制图：扈硕

3月7日一早，黄明亚的睡意被一条手机新闻瞬间冲击殆尽，那条新闻内容是：“军委装备发展部首次集中发布国防专利解密信息”。

“国防专利解密发布，这是民营企业发展的重大机遇。”黄明亚打电话给同事：“你上全军武器装备采购信息网下载已公布的国防专利信息，然后发给所有会员单位。”

黄明亚是江苏省常州市军民融合发展协会秘书长，工作主要内容是搭建军民融合公共服务平台，让“民企参军”“军技民用”，可是黄明亚却感觉协会以往主要任务还是在为民营企业“参军”牵线搭桥，而促进“军转民”是想都不敢想的事情。

解密国防专利是双赢之举

对黄明亚来说，把技术先进的国防知识产权成果转化为民用，，不是不愿想，而是很难做到的事情。

长期以来，由于制度建设不完善、信息交流不顺畅等因素，国防专利技术绝大多数仅用于本系统，转化为民用的非常少。很多国防专利成了“睡美人”，美则美矣，只能远观，影响力有限。

这一次，军委装备发展部国防知识产权局集中解密国防专利3000余件，并通过全军武器装备采购信息网陆续发布，首次发布解密国防专利信息2346件。这些解密的国防专利信息内容包括发明名称、专利号、专利权人、摘要等有关著录事项和技术信息，技术领域涉及材料、通信、测控、飞行器设计、车辆等。

黄明亚将信息发送给各企业后，马上收到一家汽车制造企业的电话，希望能更详细了解某项专利信息。

实际上，解密国防专利对军地来说，是一个双赢之举，不仅给民用领域带来了重大利好，增强高新技术企业的核心竞争力，而且鼓励了广大国防专利持有人的创新积极性。

军队政协委员、装备学院原副院长刘建在接受媒体采访时曾说：“为数众多的国防专利因为保密的需要被束之高阁，导致我国国防知识产权的民用转化率很低，许多创新主体不敢触碰保密红线，不能确定哪些国防知识产权可以解密、降密和民用化，也影响了广大国防专利持有人的创新积极性。”

企业盼望扩大“参军”范围

常州市军民融合发展协会的前身是民技军用协会，顾名思义，就是推动民用技术转为军队、国防所用。

协会成立于2007年4月，当时军地之间的协作并不频繁，特别是军队对民营企业开口很小，大多数民营企业家也没有考虑与军队合作。因此，协会推广《民企“参军”必读》一书，从理论、实践、政策3个方面鼓励、支持、引导民企走从军之路。在那个阶段，一批常州的民营企业在协会的指导下，成为民企“参军”的探路者。但是企业对军民融合的感受还是“国家有政策，但是部队对民企参军抱有疑虑，沟通并不顺畅。”

2012年7月，国防科工局、原总装备部联合印发《关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见》，明确提出吸引和鼓励民间资本进入国防科技工业领域。这一阶段，民企“参军”的政策明确了，但要想真正实现军工对接，还需要跨过三道门槛，即“四证”（保密证、质量管理体系第三方认证、武器装备科研许可证和装备承制单位资格审查证）、资金和技术。2013年，常州市民技军用协会改名为常州市军工协会，专心为企业跨过这“三道门槛”服务。

“2015年1月4日，全军武器装备采购信息网上线后，进一步打破了‘民参军’的信息壁垒。企业参军的热情高涨，很多有爱国热情和报国之心的民营企业都愿意发挥企业机制、技术、人才等方面的优势，为国防建设作出应有的贡献。但他们也同时希望能借助国防知识产权成果，推动民营经济的创新发展，实现双赢。”黄明亚告诉记者：“再加上，近年来技术越来越成熟、体制更为完善、军队信息化需求也日益增长，我们决定在2016年全面转型升级为军民融合发展协会，立志构建更广阔的平台，实现军民之间优势互补、资源共享。”

复制高通公司的成功不是梦

美国高通公司将军用CDMA技术推向民用通信领域，通过专利转化运营获取高额利润的案例，是国际社会公认的军民技术互转成功的典型案例。2000年至2013年，高通公司通过知识产权授权累计获利不菲，其营业收入不到英特尔的40%，却创造出超过全球半导体行业老大英特尔的市值。

黄明亚曾专门对高通公司的成功经验进行研究，他认为高通公司的成功有4个特点：一是从军用技术中准确地识别出具有民用领域专利转化前景的技术，开展技术孵化与再研发工作；二是长期积累产生高质量的专利；三是商业模式由单纯卖产品与技术转向卖专利；四是建立了围绕专利转化的管理工作体系。

“当然所有工作的前提就是国防专利的解密，不解密一切都是空谈。”黄明亚说。

江苏某科技开发有限公司是国内最早从事武器装备科研生产的民营企业之一，产品涉及雷达领域，企业通过协会与军队某研究所建立科研合作关系，承担武器装备配套产品研制，为国防建设作出不少贡献。在与部队长期合作中，企业得知在某项技术研发上，军队已有相关国防专利，而且该项国防专利还处于搁置状态，并没有运用到实践当中。企业急需攻破此项技术难关，却是“求而不得”。

“单向输送不叫融合，军民技术唯有双向转化才能融合长久。”常州市经信委副主任潘仁贤建议：“我国‘重保密、轻解密’的国防专利制度现状，已经阻碍了国防科技成果向民用市场转化为生产力的进程。如今部分国防专利解密公布，无疑是国防科技领域军民融合走出的一大步。今后应建议有关方面组织编制国防专利运营工作指南，以指导各单位开展工作。同时在各军工集团公司选择若干单位开展国防专利运营试点，示范推广，以此加快推动企业转变专利运营的商业模式。”（程荣、蒋斌）